做LMIA時，到底誰才是「雇主」？

ESDC細化僱主判斷說明，多公司架構尤其要注意。

誰在申請表上簽字，不等於誰是Service Canada認定的僱主。

不少企業在準備LMIA時，會把一個看似簡單的問題想得太簡單——誰是僱主，看申請表上填的是哪家公司名字就好。

Service Canada的判斷邏輯並非如此。它看的是實際僱傭關係的整體安排，而不是紙面上的公司名稱。公司架構越複雜，申請表上的名字和實際用工安排之間越容易出現落差。

這次更新了甚麼

ESDC於2026年9月18日在REP項目要求頁面新增了「Employers」一節，對Service Canada判斷誰是實際僱主的思路作出更具體的說明。

相關說明不僅出現在REP頁面，也出現在高工資LMIA項目要求頁面；不能將其理解為僅適用於REP，也不宜僅憑這一頁面更新將其稱為新設立的獨立資格測試。申請企業仍須核對所申請類別的全部現行要求。

綜合考慮的九項因素

1. 誰承擔TFWP、IRPA和IRPR項下的僱主義務。
2. 誰從員工的工作中直接受益。
3. 誰決定工作地點、時間與方式。
4. 誰支付工資與其他報酬。
5. 誰僱用員工、確定崗位職責和工作要求，並監督績效。
6. 誰擁有解僱權。
7. 員工將誰視為自己的僱主。
8. 誰在首個工作日當天或之前，以僱主身份簽署僱傭協議。
9. 實際管理、監督、薪酬及行政安排如何運作，包括所得稅、CPP／QPP和EI等法定扣繳。

這九項因素合在一起看的是同一件事：誰在實際承擔僱主的責任和權力，而不是誰的名字出現在申請文件的抬頭上。

REP項目本身並沒有重新開放。它自2024年9月16日起就未再接受新參與者，目前計劃於2026年12月31日結束。這次更新是對既有頁面判斷標準的補充說明，不代表項目重新招募。

這幾種安排需要特別核對

關聯公司共同參與用工

集團內部由多家關聯公司分擔招聘、發薪、管理等職能時，很容易出現「誰提交LMIA」和「誰實際管理這名員工」不是同一家公司的情況。

示例（案例整理，不指向具體客戶）：A公司持有營業執照並提交LMIA申請；員工的工資實際由關聯的B公司發放；日常工作安排、績效考核和請假審批則由同一集團下的C公司負責。三家公司法律上各自獨立，但對這名員工來說，管理關係分散在三處。

按九項因素審視，誰承擔僱主義務、誰支付報酬、誰監督工作，分別指向了不同公司——這正是Service Canada審查時容易提出問題的地方。

員工長期在第三方客戶現場工作

申請企業與最終用工場所不是同一家公司時，員工的日常指揮、考勤和現場管理可能由客戶方實際掌握。

這類安排下，申請企業需要能夠說明：即便工作地點在客戶處，自己仍然保留了僱主應有的核心權力，例如決定是否繼續僱用、處理績效問題、支付薪酬。如果這些權力實際上已經轉移給客戶，申請主體的身份就可能受到質疑。

招聘由staffing agency或recruiter經手

通過獵頭或用工中介招募員工是常見做法，本身不構成問題。需要注意的是招募完成之後：員工入職後是否清楚誰是自己的僱主，日常管理是否確實回到申請企業手中，工資單和employment agreement上的主體是否與LMIA申請主體一致。

如果中介在招聘結束後仍持續參與管理、發薪或考核，就需要進一步釐清實際僱傭關係。ESDC同時明確：為其他企業招募員工的staffing或employment agency，不因其招聘角色而成為TFWP下的僱主，不能據此獲批為其他企業僱用臨時外籍工人。

把員工包裝成contractor，風險不會因此消失

將本應屬於employee的工作安排，包裝成independent contractor關係，是需要提前排查的結構性風險。

Service Canada審查時看的是實際僱傭關係，而非合同稱謂。沒有僱主與僱員關係，申請企業就不能獲批僱用臨時外籍工人；獲批後也不能將其改列為獨立承包商，以規避薪酬或項目義務。不合規可能導致行政罰款或項目禁令，具體後果取決於個案事實和適用規定。

遞交前的六項核對

1. 申請主體是否與實際發薪實體一致。
2. 誰決定工作時間、地點、職責與日常監督。
3. 誰負責績效管理並擁有解僱權。
4. 招聘廣告、offer、僱傭協議和工資記錄是否指向同一僱主。
5. 員工在客戶現場工作時，客戶與申請企業各自控制哪些事項。
6. 是否名義上使用contractor合同，實際卻按employee管理。

這份清單的作用，是在遞交LMIA之前，把「誰是實際僱主」這件事從假設變成可以核實的事實。公司架構越複雜，越值得在遞交前逐項對照清楚。

如果你的企業涉及關聯公司用工、客戶現場安排或中介招聘，希望在遞交前評估僱主身份，歡迎聯繫info@inkway.org。首次聯繫可先說明公司架構和用工安排的基本情況，了解下一步需要核對哪些材料。

官方來源

• ESDC：Recognized Employer Pilot — Program requirements
• ESDC：Program requirements for high-wage positions

原稿署名審核：Shijian Liu，RCIC-IRB，College ID R1053355。執業資格可通過CICC核實。

本文根據2026年9月22日原稿整理，官網資料複核日期為2026年9月23日。僅供一般資訊參考，不構成個案法律意見；具體申請需結合企業實際用工安排與現行規定評估。